6 52 | ERP 系统 在供电企业物流管理中的实践 / 王琪 56 | 基于平衡计分卡的 公司绩效管理设计 / 夏情 61 | 高新技术企业 成本管理模式选择及实践 / 杨璐 技术与经济 66 | 某 220 千伏输变电工程项目 技术经济分析和评价 / 欧阳博 69 | 居民直流供电技术及经济性探讨 / 苏文 72 | 钢筋混凝土楼盖的结构选型 和技术经济探析 / 杨一梦 75 | 绿色建筑技术 经济成本效益评价探索 / 张冰清 贸易与市场 78 | 跨境电子商务小额贸易 发展问题及对策 / 蔡勇 82 | 市场采购型贸易方式 与贸易便利化研究 / 邓娟 86 | 我国商品交易市场区域差异 及影响因素分析 / 钟荣丽 90 | 贸易便利化 对我国出口贸易的影响研究 / 王磊 94 | 我国农产品贸易影响因素研究 / 王艳红 产学研一体化 98 | 低碳理论下的区域产学研合作 创新绩效评价探究 / 陈峰 101 | 产学研合作中 隐性知识流的动力学分析 / 伍晓飞 104 | 创新型城市发展中 产学研合作的影响力分析 / 宋衍 107 | 基于大飞机项目全生命周期的 产学研合作模式研究 / 贺贝贝 110 | 地方综合大学体育专业 产学研合作发展模式研究 / 辛琪 113 | 产学研协同创新运行体系分析 / 张正明 

市场要闻 >> 8 ■本刊记者 陈伟 通讯员 陆诗秦 鞠海生 2018 年 11 月 29 日，河南省市场监督管理局正式挂牌成立， 全省市场监管工作翻开了新的篇章，各项事业站在了新的历史 起点上。 一年来， 河南省市场监管局党组带领系统上下围绕 “优 化环境、 规范竞争、 促进发展、 提升质量、 高效监管、 守住底线” 的总要求，抓住重点、突破难点，深化改革、奋力争先，在全 省经济高质量发展的新航程上奋楫中流、行稳致远。 改革开新局 从去年省委宣布成立以马林青为党组书记、唐远游为局长 的省市场监管局领导班子，到 2019 年 7 月 11 日完成省局新调 整处级干部任命及宪法宣誓，半年多的时间里，河南省市场监 管局紧锣密鼓地推进“3+4”部门合并、人员转隶、新“三定” 规定落地等一系列任务，顺利实 现了部门整合、人员整合、职能 整合“三个整合”。 河南省市场监管局自成立之 日起，党组就提出了“一开局就 是高标准，一起步就是高水平” 的工作标准， 明确了在 “当好 ‘放 管服’改革的先行者、当好市场 公平竞争的维护者、当好安全底 线的守护者、当好消费者权益的 保护者、当好高效监管的实践 者、当好高质量发展的推动者” 上争先出彩的工作要求，确立了 “整体工作上台阶，单项工作争 第一，争做新时代出彩河南市场 监管人”的工作目标。 河南省市场监管局创造性地 建立了“统一指挥、分工负责、 专班推进”的工作模式；成立了 以党组书记马林青为组长、局长 唐远游为常务副组长的省局机构 改革领导小组；制定了《党组工 作规则》《机构改革过渡期若干 工作规则》《机构改革领导小组 组成和工作班子职责》《机构改 革过渡期领导同志临时分工意 万里风鹏举征帆 ——河南省市场监管局成立一周年回眸 

市场要闻 >> 10 品许可审评审批和“一网通办”前提下“最多跑一次”改革， 企业开办时间进一步压缩至 4 天，企业登记全程电子化办理率 达到 77.41%，企业名称自主申报率达到 59.2%，15 类省级发证 产品领证时限压缩至平均 4.1 天，食品类许可平均办理时限压 缩至法定时限的 50%，仿制药质量和疗效一致性评价工作扎实 推进，实现企业注销“一网”服务。 河南省市场监管局出台专门文件， 加强小个专党组织建设。 在郑州、三门峡举办了“党建引领创新发展”全国“小个专” 党建典型巡回宣讲暨河南省“小个专”党建业务骨干培训班； 指导建立非公党组织 6905 个，引导 10 万多名党员加入非公党 组织，涌现出圆方、宇通等一批管理先进、工作规范的非公党 建先进企业，带动广大市场主体听党话、跟党走，打造了全国 非公党建工作的新亮点。 2019 年，全省新登记市场主体 104 万户，日均新设市场主 体 4178 户、新设企业 1129 户。截至 10 月底，全省市场主体总 户数达 667.5 万户，同比增长 18.7%，居全国第五位、中部六 省第一位。 河南市场监管大力实施质量强省战略，深入开展质量提升 行动，印发实施《持续开展质量提升行动推进质量强省建设行 动计划（2019~2020 年）》《河南省服务业质量提升专项行动 方案（2019~2020 年）》，加强质量基础设施建设，制定发布 地方标准 172 项，总数达到 1420 项，审批发布地方计量技术 法规 19 项，积极推进国家级有机产品认证示范区建设。 同时，河南市场监管加强知识产权保护和运用，全省发明 专利拥有量达到 3.6 万件，每万人口拥有发明专利达到 3.7 件； 有效商标注册量达到 69.1 万件，居全国第 8 位。漯河、许昌以 标准化工作、质量提升工作推动高质量发展的做法，受到国务 院通报督察激励。 监管闯新路 “真诚感谢省市场监管局帮我们解决了大难题，有了你们 的保驾护航，我们企业的发展会更有信心、更有底气、更有活 力。”11 月 15 日，河南省南街 村（集团）有限公司总经理耿富 杰代表公司把写有“维权卫士执 法楷模”字样的两面锦旗，分别 赠予河南省市场监管局和河南省 市场监管局反不正当竞争处，对 省市场监管局严厉打击假冒伪劣 商品，为企业发展保驾护航的举 措和努力深表感谢。这也是新的 市场监管局发挥职能、 勇于亮剑， 强化监管执法、维护市场秩序的 生动缩影。 2019 年，河南市场监管强化 竞争执法工作，市场竞争更加公 平有序。加强公平竞争审查工作 和竞争执法工作，推进公平竞争 审查制度市、县两级全覆盖，查 处不正当竞争案件 110 件，罚没 248.28 万元；查处传销案件 130 件，捣毁传销窝点 37 个，罚没 13.29 亿元；查处价格违法案件 2572件， 实施经济制裁1283万元。 “市场监管局打假力度这么 大，我们老百姓购物消费更加放 心了。”11 月 11 日，省市场监 管局在全省统一组织开展了假冒 伪劣食品集中销毁活动，在开封 金明池广场上，市民吴先生看到 现场停放的 11 辆大小货车上， 装满了成箱成捆的假冒名白酒、 啤酒、调味面制品等。这样的打 假成果展现在百姓面前，他还是 第一次遇到。这次活动主会场设 

2020.01 市场观察 11 在洛阳市，其他省辖市结合当地实际设立分会场，全省共销毁 白酒 1.5 万箱、食品 6.41 万箱、保健食品 1.89 万瓶，货值金额 863.35 万元，向全社会展示了市场监管部门开展食品安全整治 的丰硕成果，极大地震慑了违法犯罪分子，营造了良好的食品 安全消费环境。 一年来，省市场监管局狠抓市场安全监管，消费安全形势 稳中向好。河南省市场监管局加强食品安全监管，深入推进食 品安全省建设，在全省推广食品安全“6S 管理体系”，推进 “互联网 + 餐饮”安全监管，部署开展食品安全领域漠视侵害 群众利益问题专项整治，抽检各类食品 16.6 万批次，查处食品 案件 4349 件，移送司法机关案件 57 件。全力保障第十一届全 国少数民族传统体育运动会期间食品安全，完成 135 万人次、 150 万份食品的安全保障工作，创造 0 投诉、0 事故纪录。加 强药品安全监管，部署开展全省药品、医疗器械、化妆品风险 隐患大排查大整治行动，查处药品违法案件 3181 件，移送司 法机关 63 件。全省食品总体抽检合格率为 98.1%，药品、医疗 器械、化妆品总体抽检合格率为 99.4%，药品监管工作连续两 年被国家药品监管局评定为“A 级”。加强特种设备安全监管， 开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动，检查特 种设备 7433 台，整改隐患 301 个；大力推进 96333 电梯应急处 置服务平台建设，在郑州、驻马店、漯河实现全覆盖。加强重 点工业品安全监管，开展电线电缆、防爆电气、砂轮、油品、 危险化学品等重点工业产品专项 整治，检查经营门店 1290 家。 河南省市场监管局把创新市 场监管机制、提升市场监管效能 作为推动事业发展的动力源，积 极探索“互联网 + 市场监管”， 建成全省网络交易监管平台投入 使用，积极推进“双随机、一公 开”、特种设备（电梯）、食品、 药品（疫苗）、风险预警系统 5 个“互联网 + 监管”系统建设， 全省 16914 家餐饮单位实现“互 联网 + 明厨亮灶”。河南省市场 监管局还强力推动市场监管部门 “双随机、一公开”监管融合， 纳入 25 大类 69 个抽查事项。今 年以来组织两次 “双随机” 抽查， 2.2 万户市场主体被列为检查对 象。信用监管基础性作用充分发 挥，国家企业信用信息公示系统 共归集市场主体各类信息 2098.1 万条，企业年报率达 93.8%，列 入经营异常名录企业 33.4 万户、 严重违法失信企业 8.9 万户，联 合 限 制“ 老 赖”1.45 万 人 次， 10945 户企业通过信用修复机制 移出严重违法失信企业名单。 队伍建新功 “真的很了不起！新成立的 省市场监管局短短一年里，做了 这么多的工作，成绩、成果如此 

市场要闻 >> 14 新上线的 12315 话务平台 五大特征 第一，它是一个统一的规范化平台。该平台实现了“六个 统一”，即统一热线号码，统一运行平台，统一工作机构，统 一制度规范，统一分析研判，统一绩效评价，满足了相对集中 受理、分工协作办理、应急指挥调度、数据分析研判、市场动 态预警、消费提示警示等六大功能。 第二，它是一个集成服务平台。新的 12315 话务平台集成 了市场监管部门原有的 5 个投诉举报热线，集成了咨询、投诉、 举报和听取意见建议等多项功能， 统一对外提供便民高效服务。 今后消费者、经营者投诉举报食品药品安全、制假售假、 价格违法等行为，寻求知识产权维权援助，咨询市场监管业务 问题或反映其他有关诉求，只需拨打 12315 一个号码，或登录 12315 一个平台就可完成。 第三，它是一个联动执法平台。依托这个平台，省内的省、 市、县市场监管局和基层市场监管所，将实现四级纵向联动， 开展监管、维权执法工作，同时依托全国 12315 平台，形成了 上下五级贯通的行政执法体系。 下一步，还将实现 12315 平台与市场监管执法办案、企业 信用信息公示、应急指挥管理等市场监管业务系统互联互通、 深度融合。通过全国 12315 平台， 还可实现与外省 12315 平台互联 互通，话务互通、坐席互转、执 法协作。 第四，它也是一个智慧监管 平台。新的 12315 平台将全渠道、 全业务、全系统汇集消费者、经 营者诉求信息，是市场监管部门 重要的情报系统。 12315 平台及其大数据监测 分析系统，为市场监管及相关部 门智能研判、风险预警、科学监 管、精准执法提供有效载体。 第五，它更是一个社会共治 平台。12315 平台和市场监管执 法体系接收、 处理群众投诉举报， 接受社会监督，组织查处、惩戒 消费侵权和市场违法行为，倒逼 生产经营者落实法定义务和社会 责任。 通过 12315 社会化维权网络 建设、 发展在线纠纷处理企业 （简 称 ODR），与消费者组织、相 关监管部门共同探索纠纷多元化 解机制，推动构建政府主导、部 门协作、企业自治、行业自律、 社会监督、消费者参与、信用约 束为一体的协同共治格局。 新的 12315 话务平台上线后， 全省市场监管部门将进一步建 好、 管好、 用好统一的12315平台， 完善制度机制，加强业务融合， 努力打造一流的、人民群众满意 的监管服务平台。