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2020年第10期 总第10期 主管 中原出版传媒集团 主办 销售与市场杂志社 社长/总编 张 煜 副总编 黄瑞华 傅冰 副社长 张树军 丁晓峰 执行总编 尚 文 执行副总编 曹 飞 采编中心 王芳东 陈 思 陈 伟 蒋冬梅 王 俊 付道学 黎玲斯 王 欢 杨 萍 新媒体中心主任 魏林甫 办公室主任 王 辉 发行中心 李艳艳 美术编辑 何银师 文字校对 万立军 法律顾问 河南国是律师事务所 刘晓明 特别支持 国家轻工业食品质量监督检测郑州站 河南省食品工业科学研究所有限公司 河南省酒业协会 新闻监督热线 0371-56680315 13653711782 办公室电话 0371-56285600 论文查稿电话 0371-55198016 027-50461309 邮箱 hnfood@126.com(新闻) shangye_66@163.com shangye234@163.com(投稿邮箱) 网址 www.hnscjgw.com 社址 郑州市金水东路39号河南出版产业园C1三楼 国内统一连续出版物号 CN41-1406/F 国际标准刊号 ISSN1005-3530 邮发代号 36-609 广告发布登记号 金市监广发登字【2019】012号 定价 RMB20元 印刷 廊坊市瀚源印刷有限公司 商业 2.0 市场与监管 1、本刊内容版权所有,未经许可不得转载。 2、稿件凡经刊登,即视作作者同意授权本刊使用其作品,其包括但不限于电子版信息网络传播、无线增值业务权,且本刊 有权或授权第三方再使用,本刊已许可中国知网以数字化方式复制、汇编、发行、信息网络传播本刊全文。 3、本刊支付的稿酬已包括上述各种使用方式的费用。 版权声明
2 经济管理 1 我国证券市场监管问题文献综述 / 陈雪玲 2 净资产收益率的优化与完善 / 蒋清莹 3 我国股指期货风险控制措施研究现状 / 潘蓉兮 4 知识经济社会环境演进与会计发展研究 / 曹 娟 5 资源型经济转型下服务业的发展研究 ——以山西省服务业国际化发展为例 / 郭仕俊 6 关于税管员制度发展的几点思考 / 韩 瑛 7 探讨工商管理对经济发展的促进作用 / 闵庆生 8 持续优化,提早谋划,期待业财融合成果 / 彭林立 9 国际经济组织中的软法与硬法 ——以“一带一路”倡议和 WTO 为例 / 宋玉丽 10 开发区政府融资平台审计要点分析 / 王 惠 11 关于乡镇财政职能转变问题探究 / 王 磊 12 企业资本结构优化策略研究 / 王 帅 13 夜经济文献综述 / 王 婷 14 高压反腐对国家审计质量影响的地区异质性 / 王子宸 陈凌云 15 基于供应链金融的中小企业融资模式分析 / 肖 尧 16 共享经济视阈下网约车行政监管的困境与展望 / 徐 鑫 17 关于提升县域金融市场竞争力的调研与思考 / 杨宏伟 18 中国对东盟直接投资现状及问题研究 / 张晓芳 19 大数据背景下税收征管模式的实践与创新 / 张雨恬 20 日本乡村产业发展经验借鉴 / 赵可霖 21 关于农产品流通效率的文献综述 / 赵 影 22 论胜任素质模型的适用领域及敏捷构建 / 武志远 24 浅析新时期推进金融监管体制改革 / 杨 宁 25 探讨大数据在普惠金融风险管理中的应用研究 / 张 维 26 海外投资保险制度的问题与改进 / 刘晓畅 28 阿根廷金融危机案例分析 / 伍仁杰 29 金融学的证券投资行为分析 / 龚泰田 30 稳中求进的经济金融视角 / 杨越奇 31 “一带一路”及其经济金融效应 / 张馨月 32 高级经济师管理价值的具体措施 / 李 波 33 我国企业筹资风险分析与防范 / 李 杨 陈 艳 34 市场经济下公共管理人才的职业素质培养探讨 / 朱 薇 35 推进成渝双城经济圈高质量发展研究 / 杨加吉 36 试析我国石油试采工具进出口贸易的问题及对策 / 肖 颖 37 中国高货币化率的影响因素 / 祁敏书 39 “一带一路”倡议对世界经济发展的积极影响 / 郭烈东 40 夫妻一方股权转让效力问题研究 / 麦学礼 43 新冠疫情背景下广西农村金融支持“三农”发展研究 / 成 蕾 陈金鹏 黄梦琪 黎立清 45 分析县级财政资金监管存在的问题及对策 / 陈建政 46 基于 R 语言的中国股票市场均线量化策略分析 / 陈步云 47 中国粮食进口影响因素探究 / 戴阳晨 49 聚类分析在股票投资中的应用 / 李香利 50 电子货币的发展及其对我国货币政策有效性的影响 / 丁禹杰 52 互联网货币基金理财对商业银行业务的影响 / 孟令怡 53 发展供应链金融服务实体经济的研究 / 王 锐 55 凯迪投资借壳天山纺织上市的问题与思考 / 王昕昀 56 我国中央银行独立性和经济稳定关系研究 / 吴淑贤 58 联想在国际市场上的价值创造策略分析 / 邢 云 59 探析人口老龄化对经济发展的影响 / 许琴琴 61 探究乡镇财政内部控制存在的问题及建议 / 徐 伟 62 媒体报道对股票价格波动的影响研究 / 张 萌 63 第三产业流量结构对于中国 OFDI 经济效应的影响 / 张铭文 65 我国电影票房收入证券化的应用研究 ——以“星美控股”为例 / 周思雨 66 国营企业借壳上市案例分析 ——以绿地集团为例 / 杨家砚 67 证券投资基金的交易行为及其市场影响 / 裴英男 69 农村金融服务站提高了村民对农村金融服务的满意度吗? ——基于浙江绍兴的案例分析 / 方成元 戴江丰 70 家庭借贷环节金融素养提升的分析与建议 / 刘孟捷 72 耀州区营商环境满意度调查 / 冯巧爱 73 共享经济下平台型灵活就业者绩效管理及问题优化研究 / 周 冶 74 资本资产定价模型的理论研究 / 李香利 76 我国货币政策调控房价有效性的实证研究 ——基于 SVAR 模型 / 严翊铭 77 浅析智能投顾在投资领域的发展前景与困境 / 黄 鑫 78 现金与股权投标专利拍卖均衡收益分析 / 邵梓嘉 81 一级市场定价效率对创业板 IPO 股票长期表现的影响分析 / 陈佳佳 83 跨境金融监管问题探析 ——以瑞幸咖啡为例 / 董 丽 殷少雄 王 凯 王佳阳 杨惠芳 84 2000-2019 年我国 GDP 增长的相关因素分析 ——基于多元线性回归模型 / 端木新雨 85 大学生使用花呗情况的调查研究 ——基于南京仙林大学城的问卷调查 / 高 越 87 长江经济带背景下城市综合承载力的研究 ——以重庆市为例 / 彭奎齐 89 余额宝收益率趋势及其影响因素研究 / 任 婷 92 股指期货对股票市场波动的影响 / 李凯林 94 基于交易量的反转策略在中证 500 样本股中的实证分析 / 孙静怡 96 包头市钢铁生产与出口贸易研究 / 田晓楠 98 数字货币发行对货币政策的影响研究 ——以比特币为例 / 吴 晗 100 “医养结合”模式下长三角地区组合养老金融产品开展 探讨 / 刘聃轲 103 我国杠杆率上升的国际比较及结构分析 / 高 劲 简 琼 财务金融 106 中国海外控股集团有限公司财务分析报告 / 谌 伟 107 我国企业资产证券化的风险分析及其对策 / 胡 博 108 我国商业银行金融扶贫对策研究 / 李德珍 109 浅析事业单位财务会计工作精细化管理 / 韩 玲 110 浅谈企业采购价格合理化新方法 / 梁 硕 111 行政事业单位食堂会计核算存在的问题和改进建议 / 林丽娜 112 基于业财融合提升企业固定资产管理水平的研究 / 杨 青 113 上海大学在校大学生第三方支付方式选择的影响因素分析 / 李怡瑾 115 浅谈雪球如何从用户需求出发进行产品布局 / 周倩倩 117 国家电网公司基建工程财务核算研究 / 游 东 118 推动内部审计闭环整改 提升内部审计高质量发展 / 钟 敏 119 规范会计研究与实证会计研究比较分析 / 徐璐丽 CONTENTS 目录 2020年10月
3 120 浅议食品药品检验机构个人所得税征管存在的问题及对策 / 耿一夫 121 医院内部审计对其财务管理工作的重要意义研究 / 王国龙 122 商业银行支付清算运营情况的思考 / 李 静 123 浅析质量成本视角下的管理会计报告 / 姜 琴 124 互联网支付时代收银审核运行机制完善措施探讨 / 宋 斐 125 我国商业银行存款负债的理论及结构变化分析 / 李英杰 126 盈余管理与所得税税负的关系探讨 / 陈 雯 127 市政养护企业的全面预算管理探析 / 李砚平 128 关于对标管理在石油企业成本管控中的探索与实践 / 宋丽婷 129 利用金融期货规避商品价格风险的策略研究 / 顾颖臻 130 财务管理和成本核算在工程施工中的运用 / 孙慧敏 姜芳芳 殷苗苗 叶嘉玲 131 会计审计对财务管理的促进作用研究 / 周培丽 132 医药销售企业运营资金管理的对策探究 / 郭海莲 133 我国管理会计现状及发展探讨 / 白 洁 134 浅析内控制度在水利事业单位管理中的重要性 / 赵 颖 135 大数据时代与企业财务管理 / 单兴岩 136 浅谈精细化管理在农村中小学财务管理中的应用策略 / 董洪涛 137 互联网时代医院会计信息化的建设分析 / 范玉薇 139 信息化背景下的企业会计内部控制方式概述 / 高创业 140 利率市场化对商业银行影响的实证分析 / 高 越 141 奇虎 360 借壳上市案例分析 - 税收筹划视角 / 龚星星 143 企业开展业财融合现状分析及改善策略研究 / 管艳华 144 现代企业并购中资产评估存在的问题与解决对策研究 / 郭玉琴 145 试论会计信息化对企业财务管理的影响及对策 / 郭卓君 147 浅谈交通运输行业营改增背景下的财务应对措施 / 李 杨 148 中小企业在不同发展阶段的财务战略研究思考 / 林小培 149 试论“营改增”对房地产企业财务管理的影响 / 李 先 151 高质量发展背景下国有企业业财融合问题思考 / 刘小霞 152 浅谈云计算环境下中小企业会计信息化 / 任 芬 153 金融科技与商业银行 / 田震培 155 新政府会计制度对事业单位财务管理的影响及对策分析 / 王大莉 156 会计信息化对企业财务管理的影响及对策概述 / 王佳佳 157 企业并购重组后的财务管理对策 / 王旭丽 159 企业挂牌新三板财务绩效变动的实证研究实践 / 卫爱云 160 存款准备金率的变动对商业银行个体风险的影响 / 张明杰 162 对现代企业业财融合的一些思考 / 徐爱萍 163 浅谈公立医院预算绩效管理存在的问题及改进建议 / 杜小青 张超东 165 新政府会计制度下的医院内部控制管理探析 / 宇昌海 166 行政事业单位内部控制绩效评价体系建设探究 / 程林干 167 建筑施工企业财务管理信息化建设现状及应对措施 / 徐 侹 169 管理会计在油气田企业管理中的应用研究 / 王 皓 170 浅谈物业管理公司特点及内部控制目标 / 李红磊 171 化工企业优化内部控制建设的对策建议 / 唐文辉 173 新形势下制造企业成本管理探究 / 林兴忠 174 物流行业财务分析 - 对“网络货运”的启示 / 查 锐 176 民营企业内部控制的问题及对策浅析 / 刘艺文 177 企业财务会计与管理会计融合发展模析 / 史文娟 179 基于业财融合的企业财务管理问题与对策 / 王 婷 180 企业全面预算管理存在的问题及对策研究 / 徐 俊 182 大数据背景下企业财务会计变革的路径探讨 / 徐 清 183 加强企业会计财务管理内部控制的探讨 / 许书文 185 财务风险管理视角下的乡镇事业单位内部控制探讨 / 潘瑞平 186 量化定投策略 / 李羡林 188 支付宝、微信支付的使用场景差异化研究 / 李怡瑾 189 非利息收入对我国上市银行经营绩效的影响分析 / 周思雨 191 余额宝的理财模式及其发展前景分析 / 李 旎 193 中国影子银行体系对商业银行盈利能力的影响分析 / 刘莹莹 195 浅谈商业银行竞争力评价研究 / 张嘉儒 197 商业银行参与影子银行业务影响因素的实证研究 / 赵洁琼 199 恒丰纸业环境会计信息披露案例分析 / 王 丹 201 新收入准则对建筑施工企业的影响及适应性措施探讨 / 李伟丽 赵 娟 企业文化 202 培养高技能人才服务地方企业发展探究 / 马 捷 203 新时代工商管理职能及实施策略分析 / 姜 晨 204 我国企业年金管理人制度研究 / 徐 黎 205 “走心”又“走新” ——论企业文化的发展建设 / 魏 娜 206 基于内部控制视野下企业文化建设的探究 / 喻舒琴 陆 怡 陈德刚 207 浅谈新形势下做好国有石油企业共青团工作的思考 / 杜 江 208 科研院所人力资源管理中绩效考核与体制机制改革研究 / 闫文佳 209 企业人力资源管理问题研究 / 张 贺 211 浅析工会在企业文化构建中的作用 / 杨 琴 212 关于企业管理中积极心理学应用探讨 / 由晓荣 213 党风廉政建设与创建和谐企业的关系核心探究 / 陈 茜 创新创业 216 我国大学生创新创业政策研究 / 赖玉琴 217 社会工作人才服务档案的建构策略研究 / 鲍顾裔 218 新常态农村金融制度创新研究 / 宋沛霖 219 浅析我国跨境电商的发展现状、趋势和对策 / 王广振 孙黎博 220 浅析信息化在金融经济管理中的应用及创新 / 王嘉润 221 科研机构创新能力评价研究 / 熊育民 陈 双 刘 洋 222 现代农业与服务业的融合对策探究 / 徐莉娜 李淑珍 224 建设工程概预算制度的创新发展探讨 / 管树洋 225 基于校企深度合作的创新创业型旅游人才培养机制构建 / 姜志武 226 基于传统文化的文创产业发展现状存在的问题及新的发展 / 赵 冰 贾喜成 李现哲 杨文龙 227 企业财务成本控制创新实践探讨 / 韩雪莎 228 社会化媒体时代公共管理开放式创新研究 / 谈家晨 229 浅析互联网时代企业党建工作模式的改革与创新 / 钮奇奇 230 农村电商发展影响因素及其扶贫效果现状分析 / 刘 琦 232 自媒体时代对大学生微营销创业现状的分析与建议 / 吴清影 233 互联网 + 云计算时代软件企业组织管理创新的途径研究 / 苏 广 235 防范化解金融科技企业金融风险的策略研究 / 张志金 237 电子商务专业创新创业教育学分认定与置换的探索 / 李 娜 教育研究 239 对某高职院校食堂服务调研及相关改进措施 / 杨忠强 240 小议高职院校应用英语专业人才培养模式 / 章 磊 241 高职电子商务专业实践教学改革初探 / 王珊珊 242 基于新工科交通专业课程体系的教学模式创新研究 / 韩 雪 王 笛
4 243 基于岗位需求的高职建筑经济管理专业人才培养模式探索 / 张 攀 244 用会计人的眼光看世界 ——我读《会计口述历史》这本书 / 张秀娟 魏 勇 245 思想政治教育中弘扬长征精神的路径构建研究 / 孙 舟 246 新时期高校体育足球教学的现状及改革措施 / 林 山 247 外贸英语工作语言翻译的问题与对策 / 章 磊 248 高等院校后勤社会化存在的问题及措施 / 杨忠强 249 浅谈高校青年教师教学和科研的关系 / 张飘逸 250 略谈小学科学教学中如何培养学生的探究能力 / 刘 妹 251 浅谈幼儿园军旅文化特色课程 / 杨春兰 252 新一轮税制改革背景下本科《税法》课程教学改革研究 / 刘 伊 253 基于 MOOC 平台的高职《供应链金融》在线开放课程 开发与应用 / 袁 方 254 产教融合的大学生实践基地模式研究 ——以佛山科学技术学院中行校园 e 银行为例 / 赖韵弘 谢杰威 牛静敏 李嘉如 吴冬燕 255 浅析铁人精神对高校大学生思想政治教育的时代价值 / 乔 晓 256 高职机房管理人员队伍建设现状及对策研究 / 鲍志军 257 智慧课堂教学模式在高职院校会计教学中的应用 / 沈杉林 曾 杰 259 浅谈高职高专院校食堂餐饮安全管理现状及对策 / 杨忠强 260 江西省农村中小学教师队伍建设对策研究 / 江佳庆 261 应用型高校法学人才培养模式探析 ——以英国法学教育为参照 / 邓小俊 苏宏峰 263 高校债务危机成因及对策浅淡 / 梁江华 264 虚拟旅游现阶段发展问题及机遇 / 王 静 265 一路前行,一路收获 ——我和学生的故事 / 李 丹 267 浅谈《在这神圣的殿堂里》的演唱风格和创作特点 / 高允彪 李红云 268 法治思维在高校中的践行意义 / 马程婉 270 “互联网 +”高校学生生涯规划指导云平台探究 / 冯秀玲 李 罡 信息技术 272 人工智能在艺术设计中的应用探讨 / 宫 亮 273 人工智能在医疗器械中的发展探究 / 杨江海 275 考拉海购跨境电商数据分析及营销策略优化 / 王文志 赵容建 潘贺强 276 新冠疫情之下跨境电子商务的困境与挑战 / 李浩波 277 通信工程物资全生命周期管理探析 / 付 耘 278 人工智能时代:智能投顾的崛起还有多远? / 金洁颖 业界交流 280 大数据环境下智慧酒店管理研究 / 吴 对 281 关于滑雪旅游的文献综述 / 高 乐 282 比较优势视域下大理沙溪古镇保护与旅游开发研究 / 李佩遥 283 预应力技术在道路桥梁施工中的应用浅析 / 宿 磊 曹志泉 284 安全保障义务人补充责任的合理性探析 / 王宝良 285 市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析 / 王松涛 286 水企新军破局之道 - 差异化战略 / 肖 飞 287 浅谈制造业服务化发展历程及影响因素 / 杨沛豪 288 市政工程建设管理要点及管理体系的完善探析 / 叶立山 289 建设工程项目部诉讼地位及其性质研究 / 张 成 290 司法裁判中的“人情”思考 / 张骏智 291 烟草行业生产成本的控制与管理 / 张丽娜 292 建筑材料检测存在的问题及解决方法浅析 / 周梦杰 293 文旅融合背景下宁波地区公共图书馆的空间设计与服务 研究 / 张星莹 陶 晶 张吉缘 黄 毓 郑 琳 295 高速公路机电工程项目管理中的问题与优化措施 / 张旷男 朱永辉 296 商业楼建设中混凝土裂缝与渗漏分析 / 薛 育 297 浅析运筹学在企业管理中的应用 / 孙杰文 298 基于大数据时代背景下的代传统出版编辑工作转型思考 / 邓文斌 299 基于农产品生鲜电商冷链物流包装的问题与改善方法思考 / 廖贺明 陈 柔 玉 发 300 浅析城镇化背景下户外广告发展及城市公共空间资源管理 策略 / 卢春霞 301 浅谈东西方插花特点及其形成原因 / 钱君力 李轶楠 302 疲劳驾车的危害与预防 / 乔建峰 303 基于主体功能区的日照市旅游资源开发研究 / 牛 萍 304 结合本地实际 找准产业支撑 促进农民增收 ——北票市台吉镇哈支海沟村蔬菜种植效益调查 / 冯 超 305 探析电子化招投标系统在建筑工程项目中的有效应用 / 钱春梅 306 论我的京剧专业武旦行当 / 任丽玲 307 新媒体时代少数民族文化传播渠道探索 / 杨泽蕊 308 产品众筹在扶贫工作中的应用研究 / 边海宁 张春辉 贾 敏 309 解密常见“近视治疗”的商业方法 / 张力铭 金泽世 郑聪聪 310 公路工程建设项目施工招投标管理分析 / 郭成华 311 ITMC 企管沙盘经营 P4 产品策略探析 / 易 灿 312 分析目标成本管理办法在煤矿生产经营管理中的应用 / 刘建强 313 江淮生态大走廊徐州段文化旅游品牌打造与推广对策研究 / 刘 睿 余 佳 315 非洲猪瘟影响下养殖企业经营管理的机遇与挑战 / 王娅萍 程鹏飞 316 居委会“两难问题”形成的原因及解决对策 / 张传一 317 有职业院校参与的区域汽修行业物资管理平台设立研究 / 田国明 318 休闲食品品牌对消费者行为的影响力研究 / 黄 鸿 320 试论文化类电视节目的传播策略 / 赵丹丹 321 四川凉山彝族地区脱贫的差异性和稳定性研究 / 王富祥 蔚 寅 汪 琴 付 瑾 张君桐 322 基于面板数据的全国各省私人汽车拥有量分析 / 李诗烨 325 BIM 在烂尾工程续改建造价管理中的应用研究 / 李冰蕾 327 恒温器策略的改进优化 / 龚星星 328 合村并居政策下农民住房补贴研究 ——以山东省为例 / 梁佳文 330 中国货运航空公司行业分析及战略发展 / 杨家砚 331 新农保对农村居民养老境况改善的研究 ——以滁州市凤阳县为例 / 石彩艳 333 中国核能产业发展状况分析及建议 / 郝韵祺 335 乡村旅游地农家书屋的可持续发展路径研究 / 黄欣玲 吴青林 徐荣丽 338 浅议检察公益诉讼诉前程序 / 王若阳 340 大数据下图书库存优化研究 ——以 A 出版社为例 / 狄静玥 342 试论管理心理学在当前行业企业管理中的实际应用 / 张 婕 343 知识型员工薪酬构成及管理策略研究 / 韩 梦 346 公众监督、环境执法与企业环保支出 / 杨富鹏 350 破产案件中他人替债务人代缴税款的债权审查认定 / 李君冀 卫程锋 352 基于固原民航现状浅析中小机场高质量发展 / 景 星
2020.10 市场与监管 1 我国证券市场监管问题文献综述 陈雪玲 四川大学经济学院 摘要:作为金融资本市场的重要组成部分,证券市场发挥着筹集资金、优化配置、分散风险等重要作用。完善的监管是确保 证券市场的健康发展的重要条件,也是金融监管体系中不可缺少的重要部分。伴随着监管问题的不断出现,各学者开始分析所出现 的监管问题并提出一系列建议,本文将对相关文献进行梳理和归纳。 关键词:证券市场;监管问题 一、研究背景 伴随着各监管机构职能的完善以及各项法律法规的颁布与 实施, 我国证券市场监管体系日益健全, 但仍处于亚健康的状态。 近期证券市场监管问题层出不穷,充分反映出我国证券市场不 够成熟,监管体制不够完善。因此,深入分析这些问题,并提 出有效建议,对促进其健康发展具有重要意义。 二、我国证券市场监管问题文献综述 (一)我国证券市场存在的监管问题 (1)监管机构的主体职能错位 钱铖(2016)[1] 和赵思涵(2019)[2] 都指出我国证券市场监 管在监管机构主体方面存在问题,也存在金融中介机构的职能 错位等问题。张杏会(2018)[3] 指出我国证券行业监管中,政 府干预过多,市场对政府存在过多的依赖性。宋相岑(2019)[4] 分析了证券监管模式后,从法律的角度指出我国证券市场存在 监管机构独立性差,证券监管主体间分工不明确等问题。 (2)监管法律制度不完善 张丹(2017)[5] 和张晓宇(2018)[6] 指出我国证券市场监管 存在信息披露制度不健全;监管存在滞后性;监管制度缺乏长 远规划等问题。宋相岑(2019)从法律的角度指出当前存在惩 罚措施规定不明,法律责任落空等问题。从证券集团诉讼制度 的角度,分析存在的问题,为完善证券违法救济制度提供一条 可借鉴之路。詹开煊(2019)[7] 指出,目前的金融证券市场中存 在着许多因素制约着市场的进一步发展,比如存在缺乏完善的 监管制度、法治监管力度不强等问题。 (3)监管方法单一落后 潘安安(2019)[8] 认为监管相关部门采用传统单一而落 后的监管手段,没有将互联网技术巧妙作用到金融证券监管各 环节,也没有根据金融证券市场动态变化,没有深层次把握我 国在金融证券市场运行方面提出的具体化要求,深化金融证券 市场监管方法手段,导致金融证券市场无法稳定运行。 (二)建议措施 (1)明确证券市场监管的职能权责 钱铖(2016)[1] 认为应该明 [2] 确市场监管单位的权利和职 责,培养专业化人员;建立健全证券市场监管体系的法律体系; 充分发挥中介机构的功能。张杏会(2018)[3] 认为应该加强对证 券市场的监管,需要建立完善的监管法律制度,加强市场监管 力度,加强自律监管,并注重创新监管理念,提升信息化水平, 最终才能逐步解决监管的问题。 (2)完善证券市场监管制度 张丹 (2017) [5] 认为应该借鉴外国发达证券市场的监管模式, 进行监管制度的长远规划;完善证券市场监督体制;建立投资者 教育、诉讼机制弥补监管存在的滞后性等措施。张晓宇(2018)[6] 认为强有力的国家政权和稳定的市场社会环境有利于我国证券市 场的健康发展。需要加强对证券市场的法律监管,切实做到有法 可依、有法必依。重视上市公司红利分配制度的实施;着重多层 次监管体系的构建以加强证券监管机构对内幕交易的监管。 (3)优化证券市场监管方法 詹开煊(2019)[7] 提出提高证券市场监管力度,加强网络 化建设;对法律法规进行完善等建议。他认为,需要顺应时代 的发展形势,将金融证券市场与互联网技术相结合,结合市场 发展需求对监管制度进行完善,促进市场资源的合理流动和应 用。潘安安(2019)[8] 提出了优化金融证券市场监管体系,明确 监管权责;优化监管方法,将金融证券监管与互联网融合等解 决方案。 (4)适度开放金融市场 瞿迪(2018)[4] 认为,要提高我国金融监管有效性,应该 整合国内监管机构,设置一个更高级别的金融监管委员会;适 度发展虚拟经济,发展金融创新,丰富金融投资产品;审慎开 放国内金融市场;加强国际金融监管合作等。 三、结论及建议 解决证券市场的监管问题是一项艰巨而持久的工作,任重 而道远。从上述研究中可以总结出,只有继续明确监管机构的 职能和权责,完善证券市场监管制度,优化监管方法,适度开 放金融市场,丰富金融投资产品,才能解决监管问题,构建出 真正适合我国国情的证券市场的监管体制。 本文认为,可以从加强信息披露制度建设的角度,解决证 券市场上由于信息不对称所带来的监管问题。目前,上市公司 造假、内幕交易、操纵市场等违法案件频发,如股市“牛人” 鲜言市场操纵案,案件中,鲜言利用职务之便控制上市公司信 息的生成,在未获得上交所批准的情况下,违法向公众披露虚 假信息,误导投资者作出投资决策,构成市场操纵罪。纵观整 个案件,鲜言利用的就是信息披露制度建设不够充分这一的漏 洞。过去,政府对市场监管存在较多干预,随着科创板注册制 改革的试点推行,证券市场的监管模式逐渐从以证券市场准入 为主转向以信息披露为主。然而现在互联网的开放性增加了违 法披露的可能性,这就需要持续性的政府监管与投资者市场自 发监管,来保证上市公司的信息得到准确、完整、及时、公平 的披露,因此加强信息披露制度的建设势在必行。目前,我们 应该把重点放在如何让市场形成有效的自发监管,充分发挥资 源配置和定价功能,使股票价格真实反映其价值,避免由于信 息披露失真带来的监管问题。 参考文献: [1] 钱铖 . 我国证券市场监管存在的问题及建议 [J]. 时代 金融 ,2016(30):165-167. [2]赵思涵.浅谈金融证券市场监管存在的问题及对策[J]. 中外企业家 ,2019(04):36-37. [3] 张杏会 . 浅析我国证券监管问题及发展建议 [J]. 纳 税 ,2018(11):173. [4] 宋相岑 . 证券市场监管中的问题及对策 [J]. 法制博 览 ,2019(16):243. [5] 张丹 . 论我国证券市场监管体制的现状、问题及应采 取的措施 [J]. 中国科技经济新闻数据库 ,2017(01):163. [6] 张晓宇 . 我国证券市场现状分析及监管的研究 [J]. 中 国市场 ,2018(17):40-42. [7] 詹开煊 . 试论金融证券市场监管中的问题及对策 [J]. 财经界 ( 学术版 ),2019(10):12. [8] 潘安安 . 浅议金融证券市场监管中的问题及对策 [J]. 中国国际财经 ( 中英文 ),2018(08):247. [9] 瞿迪 . 浅析国内金融证券市场监管问题与对策 [J]. 时 代金融 ,2018(18):138-143.
经济管理 >> 2 净资产收益率的优化与完善 蒋清莹 四川大学经济学院 摘要:在对一个公司进行财务绩效考核时,有很多的评价指标可以进行评判,每个指标的评估标准都有其存在的价值和意义。但 是同时每个指标也存在一定的不足点。需要各个财务评价指标相结合,综合来分析公司整体的财务绩效情况。本文就针对净资产收益 率这个财务指标进行分析, 净资产收益率是很多投资者和公司经营者都比较看中的一个财务指标, 他代表者公司净资产产生利润的效率。 甚至对于有些投资者和企业经营者来讲最优先关注的财务指标。但是净资产收益率指标本身也存在着一定缺点,是需要投资者和企业 管理者注意的。净资产收益率也称为权益收益率。它是公司的税后利润除以净资产的百分比,也就是净利润占平均股东权益的百分比。 该指标用于衡量公司使用自有资金的效率,同时也反映股东权益收入的水平。净资产收益率越高,投资回报率越高。 [1] 关键词:净资产收益率;总资产报酬率;优化与完善 一、净资产收益率的另一种拆解分析 净资产收益率(ROE)= 净利润 / 净资产。在进行这个盈 利指标分析中大多是都会进行展开,采用杜邦分析法,分别分 析净资产收益率由销售利润率,总资产周转率和权益乘数三部 分来分析公司的 ROE [2] 本文分析净资产周转率不是基于杜邦分 析法进行分析,而是以下公式展开的分析: 净资产收益率 = 净利润 / 平均净资产 =(息税前利润 - 负 债 × 负债利息率)×(1- 所得税率)/ 平均净资产。 从公式展开可以分析,净资产的报酬率由总资产报酬率、 企业资本结构、负债利率和税率等。 总资产收益率影响 ROE 的原因是因为净资产是企业总资 产的一部分。 因此, 企业总资产收益率必定是影响 ROE 的因素。 在债务利率和资本构成保持不变的条件下,总资产收益率 越高,ROE 也会越高。 债务利率影响 ROE。 这是因为在资本 结构的某些情况下,当负债利率发生变化,使得总资产收益率 高于负债利率时,对 ROE 来讲是有利的; 相反,当总资产收 益率低于债务利率时,对 ROE 是不利的。 当负债资产的利率低于总资产收益率时,增加负债与所有 者权益的比率将增加 ROE; 相反,降低负债与所有者权益的比 率将减少 ROE。 因为 ROE 的分子是净利润,即税后利润,所以所得税率 的变化将不可避免地导致 ROE 的变化。 由税盾理论可以知道, 所得税税率的提高将减少 ROE; 否则,ROE 将增加。 二、净资产收益率指标缺陷分析 通过以上影响净利润的因素分析能够看出来 ROE 受多种 因素的影响。 通过分析不同企业的 ROE 的各个因素的影响效果, 能够有针对性的提出优化方法,来改善企业的经营能力。但是 净资产收益率还是存在以下几个缺陷。 1. 分子分母计算的口径不统一。从净资产收益率的计算公 式中可以看出,净利润作为分子,净资产作为分母。 由于企业 的净利润是由总资产产生的,并不仅仅是净资产,所以分子和 分母的计算口径是不一致的,在逻辑上也是说不通的。 2.ROE 是反映公司净资产(股票基金)的收入水平,但是 在反映企业所有资金的使用能力是,ROE 就不具有合理性。[3] 原因很明显。要完全的反映一个企业资本运营的整体效果应该 是考虑全部的资本即总资本,所以也应该看总资产收益率,而 不是 ROE,其中总资产收益率的计算公式为: 净利润 ÷ 资产总额 ( 负债 + 所有者权益 )×100%。 将其与净资产收益率进行比较。 唯一的区别就在分母上, 净资产收益率的分母是净资产, 总资产收益率的分母是总资产。 因此在总资产收益率公式中分子净利润全部由总资产产生,分 子分母就具有可比性,计算口径也是一致的。 3. 每股收益和股本回报率指标不是高度互补的。由于不同 上市公司资产规模存在差异,因而用每个公司收入的绝对值来 评估其效率和管理水品是不合理的。若以每股收益和 ROE 两个 相对指标作为评估标准,其中每股收益主要用于评估公司股权 基金的使用,ROE 考核包括股本、资本公积、盈余公积、未分 配利润,虽然评估范围稍大,但是它仅反映了公司股权基金的 使用。显然,公司绩效评估指标体系的设计需要调整和改进。 4. 横向比较来看,以 ROE 作为评估标准具有不合理性。。 由于不同企业资产负债率存在差异,例如一些企业负债占总资 本比例较高,但是尽管低利润,由于负债占比较高就拥有较高 的净资产收益率,甚至可以满足配股的要求。有些企业净利润 较好,但由于资产负债比合理。负债所占资本的比例较低,权 益资本更多,导致净资产收益率低,可能不符合配股要求。 5. 在纵向比较分析中,净资产作为评估指标也具有缺陷。 企业可以通过回购股权等方式来提高其每股收益和 ROE。 这样 财务指标数据变得好看了,但是真正企业的营运效率和资金使 用效率并没有得到优化。 三、净资产收益率优化建议 从以上可以看出,以净资产收益率指数作为企业再融资的 评价标准有很多弊端,而转向总资产收益率评估更为合理。一 方面在企业的资金利用效果方面更具有合理性,投资者做出的 投资决策更不容易出错, 也让一些企业不容易通过 “数字游戏” 达到评估要求。因此,要全面评估公司资本利用的效用,社会 资源能够合理的流动。使得资本能够真正的流向具有效益的企 业,并遏制公司筹集资金的冲动。[4] 站在不同的角色上进行财务指标的分析,股东肯定会认为 净资产收益率具有参考意义,但是对于债务人来讲,更具有参 考意义的是在综合分析企业的各种财务指标。在看待一个企业 的财务指标时,不能仅仅只关注在一个财务指标,应该全面的 关注一个企业的各种偿债能力,营运能力和盈利能力。综合比 较不同的财务指标之间的相互影响关系,来评估企业的价值。 不同行业的企业,对各项指标的重视的比重也会不一样,比较 两个企业的价值,也是需要综合各种影响因素的权重比例,然 后综合分析。 参考文献: [1] 强者恒强 .《基本面的一些重要财务概念整理》[J]. 新浪微博 ,2011.08.16. [2] 马靖昊 . 《 “净资产收益率” 指标很重要》 [J]. 财会信报, 2020.11.16.B03. [3] 王敏艳 . 《净资产收益率作为财务业绩尺度的不足》 [J]. 广西会计,2000,(4). [4] 陈敏 .《探讨改进财务分析指标体系缺陷的举措》[J]. 管理观察,2019,(11),154-155.
2020.10 市场与监管 3 我国股指期货风险控制措施研究现状 潘蓉兮 四川大学 摘要 : 随着沪深港通扩额、 MSCI的再次扩容, 我国资本市场逐渐趋于多元化国际化, 市场正在积极推进股指期货特定品种的开放, 逐渐对接国际标准、增强股指期货市场吸引力。未来要想进一步扩大股指期货的发展,无论是从投资者角度还是从国家角度把控风 险都是首位。本文通过分析我国股指期货现存的风险控制措施,期望发现问题,并据此提出优化策略。希望能够助力股指期货市场 良性发展。 关键词:股指期货;风险控制;措施;现状 一、国内对股指期货风险控制的研究现状 (一)风险评估实证研究 高瑜谦(2018)提出在现阶段我国对于沪深 300 股指期货 基差风险的管理主要有三个方案,即培养投资者的基差风险识 别能力,严格要求投资者的交易过程等,对沪深 300 股指期货 的管理仍存在不足,缺乏专门的基差披露渠道等等。刘虎啸 , 杨 克明(2019)运用协方差法得到 VaR 值,发现 GARCH 模型能 够较好的对数据进行拟合。在投资者方面,可以有效控制交易 风险,且将 EGARCH 模型是最优的。杜婷 , 杨皓童(2019)提 出在市场正常波动情况下,我国股指期货市场主体以及监管部 门,可以使用 GARCH-VaR 模型对交易进行风险分析 , 而在市场 异常波动情况下,可能会存在偏差,需谨慎考虑。所以 , 我国股 指期货市场的主体需要加强相关风控举措的实施。 (二)风险控制理论研究 胡艳(2019)提出股票市场与股指期货市场之间的跨市场 操纵行为与传统单一市场的操纵行为而言 , 其手段、方式更加隐 蔽 , 作用力也更加广泛 , 严重危害金融市场的正常运行。提出了 强化跨市场行为的法律优化措施 , 包括法规、监管以及信息披露 等角度,提出优化方案。 二、国外对股指期货风险控制的研究现状 (一)股指期货风险的监管模式 英国和美国都为三级监管,但英国为一元,美国为二元。 英国主要由证券期货协会和一些自律组织管理,形成三级市场 的监管工作模式。美国对股指期货市场的监管是一种二元三级 模式。 主要监管机构包括商品证券交易委员会、 期货交易委员会、 期货交易所和国家期货协会。尤其重视对成员的净资产规模的 审查。 (二)股指期货风险的稽核 国外各国针对风险,通过建立工作监管规章制度,进行严 格的风险稽核。主要的审计对象是会员。审计股指风险的内容 包括财务和业务。业务主要审查客户违反合同的行为,而财务 主要针对财报和会员资信评级的检查。 (三)价格波动控制 股指期货的限价机制是为了减少期货价格的随机波动,而 设立的制度安排,内容主要包括限制涨跌以及破断路器。对于 短路器措施,美国交易所最先应用,具体是指当期货合约的跌 幅超过约定范围时,此项交易将被暂停 10-60 分钟,随后恢复交 易,该项措施具有更大的减值限制,能够控制价格波动,美国 在采取这一措施之后也产生较好的成效。 三、国外股指期货风险控制对我国的启示 综合来看,在股指期货方面,国外市场比较成熟,研究方 法以及技术手段经过了较长时间的验证,所以从中我们可以得 到一些启示,可以看出我国和国外一些国家一样,都采取了诸 如风险稽查、强制平仓保证金等制度。 但是国内外宏观环境和微观的市场结构以及市场投资者存 在差异的,国外学者的研究,对我们国家有一定的借鉴意义, 但具体问题要进行具体分析,像断熔机制,自从美国中国股市 引入熔断机制研究之后,已经有 18 年没有发生股灾,其影响功 不可没。但我国实行过断熔机制,两次实际断熔情况,却没有 达到预期效果,需要积极和本国情况来实施,提出适合我国国 情的措施。 四、我国股指期货风险控制措施现存问题及建议 我国现存的风险控制措施存在一定的缺陷,一方面存在投 资者专业能力不足;交易制度不健全;内部控制制度不完善等 问题。另一方面,监管机制存在漏洞;股指期货现货和期货交 易制度不匹配的问题。 对此,针对内部风险控制措施,一方面可以通过提升投资 者的专业素质,增加对于投资者的教育和培训,对投资者实行 差异化的分类监管,来控制交易风险;另一方面要强化公司内 部的内部控制机制,完善股指期货市场的交易制度。针对外部 风险控制措施,期货经纪公司、中国证监会监管部、中国期货 业协会都应该针对目前存在的问题,及时的进行完善和优化, 并且我国期货市场在创新业务的同时,相应的风险监测系统要 及时跟上,最后要建立跨市场监管机制,力求较为全面的管控 股指期货市场存在的风险。 参考文献: [1]LIN E,LEE C F,WANG K. Futures mispricing, order imbalance,and short selling constraints[J]. International Review of Economics& Finance,2013, 25(1):408—423. [2]TUAH,HSIEH W L G,WU W S. Market uncertainty, expected volatility and the mispricing of S&P 500 index futures[J].Journal of Empirical Finance,2016, 35(1):78—98. [3] 高瑜谦 . 基于 VaR-GARCH 的沪深 300 股指期货基差风 险管理研究 [D]. 哈尔滨工程大学 ,2018 [4] 刘虎啸 , 杨克明 .VAR 方法在我国沪深 300 股指期货风 险管理的应用 [J]. 现代商贸工业 ,2019,40(31):105-107 [5] 訾丽婷 . 上证 50 股指期货期现套利策略研究 [D]. 山 西财经大学 ,2019. [6] 杜婷 , 杨皓童我国股指期货风险管理的实证研究 [J]. 统计与管理 .2019 年 01 期 . [7] 赵越 . 简析股指期权的股指期货交易风险探讨 [J]. 纳 税 ,2019,13(05):213. [8] 石启龙 . 股票期现跨市场操纵监管法律制度研究 [D]. 辽宁大学 ,2019.
经济管理 >> 4 知识经济社会环境演进与会计发展研究 曹 娟 云南民族大学管理学院 摘要:会计主要是应一定时期的商业需要而发展,并与经济、政治、文化的发展密切相关。可以说,文明的水平越高,簿记 方法就越精湛。随着人类社会的进步,会计环境必然是不断发展和改善的,那么受其影响,会计本身必然也是不断的发展和完善的, 其结果就促使了人类会计思想及会计行为向更高的水平阶段发展。 本文旨在研究社会形态演变与会计发展之间的关系。 本文从经济、 政治、文化的视角分析了社会形态演变与会计发展变革的历史,完善了会计理论,对于正确指导会计实践有一定参考价值。由于论 文涉及历史学、经济学与会计学的交叉研究,这对于历史功底尚浅的我来说,在社会发展变革环境的描述上未能尽如人意。 关键词:社会环境;知识经济社会;会计发展 1. 知识经济社会会计发展环境概述 自 20 世纪 70 年代以来,随着世界新的技术革命的发展, 特别是最近十几年来信息技术及其产业化的长足发展,一个依 赖知识和信息甚于依赖传统生产要素的经济形态——知识经济, 正在全球范围逐渐形成。在知识经济时代,由于信息产业成为 主流,日益发达的计算机技术、网络技术、多媒体技术和电子 通信技术将广泛应用,信息高速公路使时间和空间对人们的限 制大大缩小,经济趋向全球化,资本趋向国际化,世界逐渐演 变成了“地球村”。传统的工业社会会计已经不能适应知识经 济下企业环境的变化对会计技术方法的需求,因此,一系列的 会计变革就此展开。 知识经济时代, 世界贸易的高速增长和国际资本的快速流动, 将世界各国的经济纳入全球一体化的进程,国与国之间、企业与 企业之间的协同度明显提高,越来越多的企业正在被物流、资金 流、信息流和人才流捆绑在一起,融入全球经济的发展网络。就 整个历史而言,任何时期都没有像现在这样处于紧密的联系之中。 对应于农业社会的土地要素、工业社会的资本要素,知识经济社 会则显现出了新的要素——知识要素和信息要素,即在经济的发 展中知识和信息的生产、分配与消费开始发挥主导作用。 2. 知识经济社会对会计发展趋势的展望 1990 年,联合国研究机构提出了“知识经济”的说法,明 确了这种新型经济的性质。所谓知识经济是指区别于以前的, 以传统工业为产业支柱,以稀缺自然资源为主要依托的新型经 济, 它以高技术产业为第一产业支柱, 以智力资源为其首要依托, 因此,是可持续发展的经济。知识经济时代是人类社会形态发 展不可逆转的潮流,这一重大发展同样影响着会计这一古老而 重要的职业。未来会计的发展趋势应该是怎么样的呢?笔者进 行以下几点展望。 2.1 抛弃完全以过去为重心的观念,采用面向未来的时空 观念 传统会计报告的信息主要是面向过去的历史信息和成本信 息,缺乏面向未来的预测性信息和价值信息,造成会计信息的 不完整。会计是一门实效性很强的应用科学,知识经济时代必 须通过对现在的认知,为更好地把握未来服务,只有拥有创新 的思维,才能把握未来。这里的“创新”并不是完全摒弃传统 会计的思想,而是在此基础上,应用能够更好的为企业、为社 会服务的会计方法和理念。 2.2 将社会责任会计纳入会计系统 知识经济是可持续发展的经济,因此在知识经济社会中, 会计核算的目标已经不能只局限于微观层次的企业自身利益, 而是应该拓展到兼顾“局部利益”和“社会责任”的目标。 2.3 人力资本日益重要,人力资源会计纳入会计系统 在知识经济时代, 生产的核心不是土地、 资本, 而是知识。 会计学家和教育学家余绪缨先生认为“知识经济是工业经济的 进一步发展和深化,其基本特点表现为它是以人的创造性知识 (广义理解知识)作为最重要的生产要素。从而使经济的发展 不再属于资源依赖型,而转化为知识依赖型(依赖于人的知识 的发展程度)”。知识的载体“人”变得尤为重要,人力资本 作为一种新的资产已经等同于非人力资本,同样可以为企业创 造价值。因此,会计核算就应该把人力资源纳入核算系统,对 其进行确认、计量与报告,这样的会计信息系统提供的信息才 是全面、充分的。 2.4 会计网络化 知识经济是以信息化和网络化为主要标志的,网络的发展 不仅改变了我们的生活、 工作, 也必然会改变会计的方方面面。 建立在网络系统基础上的会计信息系统,可以信息使用者的需 要出发,根据信息使用者的需要提供及时、灵活、多样化的会 计信息。在知识经济时代,会计实务、会计理论的发展必须依 赖网络信息系统的发展,因此会计的变革不仅是会计界人士的 责任,还是网络界人士的责任,双方的共同努力才会产生真正 适应知识经济的会计信息系统。 2.5 会计准则国际化 知识是无国界的,知识经济是在世界经济一体化条件下的 经济,在知识经济时代,世界将成为一个大市场,任何一个国 家都可以充分利用自己的智力资源,在世界大市场中占有一席 之地,成为世界经济一体化不可缺少的一部分,这就要求世界 各国的会计理论及方法也尽可能的统一,使会计信息能为各跨 国公司、关联企业服务,使会计信息成为真正的国际通用的经 济语言, 实现真正意义上的各国会计观念和处理方法相互接轨。 3. 结论 知识经济时代,经济发展是以人才的开发、利用为核心,企 业最具价值和最重要的资源不再是物质资源,而是知识和智力资 源。 人类社会环境的发展趋势, 决定了人类会计的发展趋势, 因此, 把握社会形态的发展,就能够预测到人类会计的发展规律及趋向。 人类社会的会计发展不可能听任落后的会计思想束缚新的历史阶 段的会计工作,阻碍社会形态的发展,更不可能超越这一特定历 史时期会计所处的人类历史环境,产生超前的会计思想和会计行 为。而这一点也正是研究社会史和会计史给我们的重要启示。 参考文献: [1] 沈之兴,张幼香.西方文化史 [M].广州:中山大学出 版社,1997.3. [2] 周剑.欧洲中世纪早期的基督教文化 [M].内蒙古:内 蒙古民族大学学报,2007. [3] 郑君国 . 美国财务会计概念框架构建及其启示 [J]. 上 海会计,2003(6):45-46. [4] 葛家澍 . 美国安然事件的经济背景分析 [J]. 会计研究, 2003(1):9-14. [5] 李翠 . 会计准则性质再思考 [D].[ 硕士学位论文 ]. 吉 林:东北师范大学,2008. [6] 杜小英.知识经济对会计的影响及对策 [D].[硕士学 位论文]. 厦门:厦门大学,2001. [7] 参见游相华.知识经济下若干会计问题研究 [D].[博 士学位论文].1999. [8] 余绪缨.论知识经济与创造性人才的培养 [J]. 中国经 济问题,1998. 作者简介:曹娟 (1996.4-) , 女, 汉族, 江西九江人, 单位: 云南民族大学管理学院,硕士研究生,会计学专业,研究方向: 财务管理。
2020.10 市场与监管 5 资源型经济转型下服务业的发展研究 ——以山西省服务业国际化发展为例 郭仕俊 山西财经大学国际贸易学院 摘要:山西省作为煤炭资源大省,近年来随着煤炭资源的逐渐枯竭,资源依赖型经济增长乏力,转变经济发展方式迫在眉睫。 在经济发展进入新常态背景下,产业结构优化升级、创新驱动发展战略稳步推进、进一步对外开放不断推进,大力发展第三产业尤 其是生产性服务业、促进消费性服务业转型升级成为现实路径。本文分析了山西省服务业发展现状,并针对目前存在的问题提出了 相对性的建议。 关键词:转型发展;服务业;对外投资 1. 引言 “方向决定道路,道路决定命运”。习近平总书记在今年 5 月份亲临山西,勉励山西人民在“转型发展上率先蹚出一条新 路来”。当前,山西正处于决胜全面小康和转型发展的重要历 史关头,只有蹚出一条新路来,才能在危机中育新机、于变局 中开新局,在高质量转型发展上迈出更大步伐,精彩书写山西 践行新时代中国特色社会主义的新篇章。回望改革开放 40 多年 来的山西经济发展历程,资源型经济积累的“一煤独大”结构 性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾,不 仅造成了过度依赖煤炭产业、过度倚重煤炭价格的粗放发展方 式,而且挤出了改革、挤出了创新、挤出了人才、挤出了山西 发展综合竞争力。自然禀赋和现实产业基础决定了山西是我国 重要的能源基地,但纵观世界,有的地区因能源而富,但从未 见因能源而强。在新形势下,转变发展方式,促进产业结构调 整显得尤其重要。因此,在山西大力发展第三产业,聚焦于生 产性服务业对外投资促进发展、消费性服务业转型升级等方面 具有一定的作用。 2. 山西省服务业国际化发展现状 近年来,山西全力推进供给侧结构性改革,加快产业转型 升级,产业结构重心逐渐由第二产业向第三产业转移。2011— 2018 年,第二产业比重由 58.6% 下降到 42.2%,第三产业比重 由 35.7% 提升至 53.4%,服务业支撑起全省经济的半壁江山,产 业结构出现向好变化。 全省服务业仍是以传统型服务业和消费性服务业为主,生 产性服务业发展不足。生产性服务业中,又以批发服务、货物 运输、仓储服务等传统生产性服务业占主体,而研发设计、节 能环保、培训服务等对于提质增效、结构调整有显著促进作用 的现代生产性服务业规模不大,缺乏发展宽度和深度。 在对外投资方面,由于山西省位于中部地区,地理位置上 并没有对外开放的得天独厚的优势,因此在对外投资方面存在 着明显的劣势,在近几年实施的自由贸易试验区过程中,山西 省也并没有获得这一优惠政策的青睐,仅仅在太原获得了跨境 电子商务试验区的待遇,总体上服务业方面国际化发展较为薄 弱,虽然在农业对外投资、工业电子商务投资方面有一些零零 散散的行业在发展,也只是沧海一粟。在当前经济转型发展的 大背景下,如何摆脱资源的束缚,利用电子商务平台发展生产 性服务业、消费性服务业是一个难题也是一个开端。 3. 山西省服务业国际化发展建议 3.1 大力发展生产性服务业,助力经济转型发展 优化金融体系,建立服务山西经济转型发展的多元金融服 务体系。应该充分利用政策性金融机构组织,提高资源城市的 政策性金融机构数量,发挥其巨大的推动作用为资源型城市的 经济转型提供金融支持。对于商业性金融机构而言,鼓励其与 国有商业银行进行同业合作,分散商业性金融机构独自借贷的 风险;为中小型企业提供优惠的贷款利率、针对性的抵质押方 式等便利的贷款条件,以此促进中小企业的进一步改革和发展; 完善资本市场,进一步发展金融服务业与中介服务业。提高证 券机构的服务意识,为需要上市的中小企业提供全面的上市策 划服务,鼓励中小企业上市,为其自身的发展需求更多的金融 支持渠道;推动信贷体系更加优化,降低转型企业融资成本, 推动现代服务业相关产业发展。 3.2 大力发展中介服务业,助力经济转型发展 深化中介服务业的服务范畴,在传统的财务咨询、法律保 障等服务范畴的基础上,科技和金融中介服务业有必要积极拓 展产业投资咨询、行业分析等服务范畴;在科技中介服务业发 展方面,积极建设企业孵化平台、行业学会服务平台、产品质 量检测平台等,从而发挥科技服务在经济转型中的功能;在金 融中介服务业发展方面,既需要大力发展科技型中小企业投资 平台、金融租赁等服务平台,也要积极创新面向经济转型中企 业的融资模式。 3.3 注重发展生活性服务业,优化产业结构 发挥商贸流通业(批发零售业、住宿餐饮业)、家庭服务 业等生活性服务业,进一步优化产业结构。家庭服务业的建立是 由公共服务机构、企业、志愿者组织和个人等有机结合,通过对 家庭服务业资源的整合构建了家庭服务业组织体系。以攀西地区 的攀枝花和西昌为载体建立家庭的服务网络,将社区服务业纳入 重点支持的产业,建立社区的信息服务平台,这样就能有效利用 社区闲置的设施,使社区的公共资源发挥最大的价值。 4. 结语 综上所述,山西省作为资源型经济发展的主体,要想摆脱 经济发展的老路子,必须大力发展第三产业即相关服务业,在 升级传统消费型服务业的同时,积极发展生产性服务业的对外 投资如一带一路沿线国家、东盟十国等经济体,利用跨境电子 商务试验区的优势, 转变经济发展方式, 促进产业结构优化升级, 为山西经济的发展提供新路子。 参考文献: [1] 戚聿东 , 朱正浩 . 逆全球化背景下全球生产性服务业 FDI 新趋势及动力机制分析 [J]. 经济管理 ,2020,42(07):56-74. [2] 贺薇 . 中国服务业全要素生产率与服务业 OFDI 相关性 研究 [J]. 西部皮革 ,2020,42(10):100-103. [3] 张婷 . 促进山西资源型经济转型发展的财政政策研究 [J]. 经济师 ,2020,(01):10-12. [4] 郝凯 , 胡译合 . 我国服务业对外直接投资分析 [J]. 全 国流通经济 ,2019,(33):46-48. [5]郭翔.山西省资源型城市经济转型的金融支持研究[J]. 时代金融 ,2018,(27):60-61. [6] 王永钊 , 程扬 . 基于资源型城市经济转型的现代服 务业发展研究——以四川攀西地区为例 [J]. 现代营销 ( 下旬 刊 ),2016,(06):186-187.
经济管理 >> 6 关于税管员制度发展的几点思考 韩 瑛 山西财经大学 摘要:税收管理员制度是历史发展的产物,是为了建立我国科学、规范的税收管理体系的一大重举,从税源根本上进行了监 督管理。本文通过梳理我国税管员制度的发展历程,提出目前税管员制度存在的问题,并针对目前部分地区取消税管员制度的改革 现状,提出存在的问题,最后对该制度取消提出相关建议。本文的研究有利于完善和发展现行的税管员制度,具有很强的现实意义, 为我国有效加强税收征管及建设税收管理员制度提供更多参考和借鉴。 关键词:税管员制度;发展思考 1. 我国税管员制度发展历程 税管员制度创建于 50 年代初, 全国刚刚解放, 基础建设不足, 经济一片萧条,而财政资金又面临着紧缺的情况,我国急需加强 税收征管,聚集资金恢复和发展经济。1950 年 1 月,中央人民政 府政务院(后改称国务院)印发《全国税政实施要则》,各地政 府以该文件为指导,迅速展开多项相关工作,尤其是对于税源的 监控与管理,最终成果明显,全国税收收入明显上升,为我国开 展后续经济建设和发展提供了坚实的财政资金保障。随着社会经 济的发展,税收管理员制度的内涵也在与时俱进,《国家税务总 局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》(国税发〔2004〕 108 号)中对税收管理员重新定义:“税收管理员(简称专管员、 片管员)是基层税务机关分片(业)管理税源的工作人员,隶属 于税源管理部门”。2005 年 3 月国家税务总局颁布《税收管理员 制度 ( 试行 )》(国税发〔2005〕40 号),为进一步解决“淡化责 任、疏于管理”的问题,该文件进一步规范了管理员的工作范围、 工作职责等内容,使该制度更加透明化、科学化、规范化。 这为基层管理人员执行这一制度指明了正确的方向,为进 一步完善税管员制度,国家税务总局相继出台相关政策,如《国 家税务总局关于做好税务系统职能转变工作的通知》(税总发 〔2013〕56 号)、《关于发布 < 国家税务总局关于创新税收服 务和管理的意见 > 的解读》 等政策文件, 皆提出相关意见措施, 极大地促进了我国税管员制度的完善与发展。 2. 我国当前税管员制度存在的问题 2.1 任务繁重 任务繁重主要从两方面来考虑, 一方面是税管员人数较少; 另一方面,由于经济的发展,税管员面对的征税对象从数量、 结构等方面发生巨大的变化。因此,从这两方面来讲,当前税 收管理员切实面临着工作任务繁重的压力。 2.2 人员分配不合理 税收管理员制度存在着人员数量与工作量严重不对等的现 象,造成管理工作质效较低的问题。具统计,占全部税收量约 80% 的工作量——重点税源、纳税大户,由我国大部分基层税 务局大约 10% 的税管员负担,与之对比的是,剩下约 20% 的工 作量——小企业、个体,由约 80% 的税管员负担。 2.3 考核机制不健全 要真正将税收管理员制度切实落实,离不开一套针对税管 员的完善、规范、科学的考核机制,但目前,在考核机制方面, 我国仍有许多问题。一方面,大多地方未建立一套科学完善的 机制,存在奖罚不合理,尤其在于过多强调惩罚措施,缺乏激 励措施;另一方面,针对部分地区建立的考核机制,实际执行 情况却流于形式,实质内容未见有效等。 3. 制度改革——税收管理员制度的取消 经济发展初期,税收管理员制度对税收征管起到关键性作 用,但随着社会经济的发展,面对经济主体大量激增、经济主 体间关系错综复杂, 再加之不同地区、 行业之间联系愈发紧密, 中小企业零星化等,这都为税收管理带来更多的困难与挑战。 正是在这样的背景下,各地政府都在寻找更加适合当今时代发展 的新科学税收模式,加之金三系统的完善、金四系统的到来,许 多专家学者愈发呼吁取消税收管理员制度。其中,2011 年,江苏 无锡等地打响改革第一枪,首先提出该制度的取消,近年,海口 市税务局颁布《国家税务总局海口市税务局关于税源管理分类分 级改革的通告》,称自 2020 年 9 月开始取消税管员固定管户的关 系,由“管户”向“管事”正式转变,并将基层税源管理部门的 工作事项分为四大类,纳税人遇到这不同类问题,将由专门负责 此类的团队进行解决,分工细致化,有效提高工作效率。 4. 税收管理员制度取消后存在的问题 4.1 管理部门职能缺失 针对税收源头的管理, 存在管理部门职能缺失的问题, “管 户”与“管事”脱钩,就纳税人相关资料的接受情况而言,征 税人员处于被动的地位,仅依靠纳税人自己提交的资料从而对 纳税人生产经营进行了解,不能主动了解其具体变动情况。 4.2 征管信息监控范围有限 现有信息系统不能将纳税人所有发票信息纳入其中,给纳 税人偷税漏税提供可乘之机,尤其是对个体户的信息监控,十 分有限。 4.3 征纳双方信息不对等 税收管理员制度的取消,缺少了管理员向纳税方实地考察 环节,过分依靠纳税人主动提供相关资料信息的方式,存在纳 税双方信息不对称问题。 5. 改革发展税收管理员制度的建议 5.1 各地因地制宜,设置改革过渡期 多地直接取消纳税管理员制度,并未设置改革过渡期,一 方面对于历史遗留问题未做好妥善安排,很多企业基本信息得 不到维护,另一方面未给纳税主体足够的时间调整适应新的制 度安排。故新的改革措施应因地设置改革过渡期,根据各地经 济发展水平的不同,设置不同时间的过渡期,做好旧制度与新 制度之间的协调作用,针对过渡期出现的新问题及时解决,不 断完善新制度,为纳税人提供更好的服务。 5.2 企业加强纳税管理 税收管理员制度的取消一定程度上为企业纳税提供更多程 序上的便利,但另一方面对企业纳税相关的业务也作出更高的 要求。相比之前每个纳税主体都有相应的税收管理员专门负责 管理模式,取消后企业面对的纳税方对本企业情况掌握情况较 少,这就需本企业财务人员承担更多的税管任务,如熟悉企业 纳税具体流程、规程规定,以防漏税问题出现;加强沟通能力, 与专门征税部门做好对接,准确传达本企业税务的个性问题, 以得到有效的征税服务。 5.3建立“服务主导型”税收理念 “服务主导型”税收理念,主要是借鉴西方发达国家税收 管理模式,我国也应加强税收服务,如建立多渠道、多类别的 咨询体系,满足各地区、各年龄段、不同企业规模等纳税主体 的咨询需求,切实提高纳税服务水平。 参考文献: [1] 张佳 . 我国税收管理员制度的问题及对策研究 [D]. 国 防科学技术大学 ,2008. [2] 王化敏 . 我国税收征管改革 : 制度、模式与体系 [J]. 东北财经大学学报 ,2013(03):10-14.
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