2021年第7期 总第19期 主管 中原出版传媒集团 主办 销售与市场杂志社 社长/总编 张 煜 副总编 黄瑞华 傅冰 副社长 张树军 丁晓峰 执行总编 尚 文 执行副总编 曹 飞 采编中心 王芳东 陈 思 陈 伟 蒋冬梅 王 俊 付道学 黎玲斯 王 欢 杨 萍 新媒体中心主任 魏林甫 办公室主任 王 辉 发行中心 李艳艳 美术编辑 何银师 文字校对 万立军 论文查稿电话 0371-55198016 027-50461309 邮箱 shangye_66@163.com shangye234@163.com 社址 郑州市金水东路39号河南出版产业园C1三楼 国内统一连续出版物号 CN41-1406/F 国际标准刊号 ISSN1005-3530 邮发代号 36-609 广告发布登记号 金市监广发登字【2019】012号 定价 RMB20元 印刷 廊坊市瀚源印刷有限公司 商业 2.0 1、本刊内容版权所有，未经许可不得转载。 2、稿件凡经刊登，即视作作者同意授权本刊使用其作品，其包括但不限于电子版信息网络传播、无线增值业务权，且本刊 有权或授权第三方再使用，本刊已许可中国知网以数字化方式复制、汇编、发行、信息网络传播本刊全文。 3、本刊支付的稿酬已包括上述各种使用方式的费用。 版权声明 

3 132 互联网游戏类上市公司财务绩效评价研究 ——以 A 股为例／励惜翔 133 基于管理会计视角的财务大数据框架构建研究 ／刘 芳 李翎洁 李圆蕊 134 国企深化改革背景下财务管理转型探究／刘伟钧 135 基于万科财务报表的投资及发展建议研究／刘 蔚 136 新会计准则下合并财务报表合并范围的对比／罗锦娇 137 基于财务风险管理的企业内控体系构建分析／罗展前 138 基于税收公平原则视角对我国个人所得税的探讨／马 慧 139 新时期如何加强农商银行的党风廉政建设／满 毅 140 军队财务监管体系构建及完善措施分析／任艳强 141 新形势下加强行政事业单位内控管理的必要性与对策／苏 丽 142 浅谈大数据时代给国有企业审计和会计带来的影响／王焕玲 143 浅析现代企业财务管理中的税收筹划问题／王佳乐 144 供应链管理下的企业财务管理模式分析／王 琼 145 数字化时代下的商业银行信贷风险管理研究／王星元 146 良好纳税信用助力企业发展／王羽佳 147 大数据与云计算在企业财务管理的应用／鲜小可 148 企业财务管理中的业财融合问题探析／邢池羽 149 我国高校财务管理改革与创新的思考／徐荷心 150 事业单位内部审计工作思考／徐叶楠 151 论股权激励中的财务处理／杨明涵 152 大数据时代税务会计工作挑战与对策分析／杨 煜 153 完善我国税收征管机制的可行路径探索／易 汐 154 会计信息相关性与可靠性的协调／张 超 155 企业财务风险管理与控制策略／赵 静 156 浅谈企业会计信息化建设中的问题及完善方法／赵鹭鸣 157 论经济“新常态”下财务会计与管理会计的发展／赵向红 158 商业银行金融创新对小微企业发展的助力研究／朱 婧 159 全军财务工作大清查对部队财务内控制度建设产生的影响 分析／朱治坤 160 基于风险管理视角的企业应收账款内部控制研究／梁春丽 161 “以客户为中心”的商业银行服务体系思考／徐昭宇 162 浅析中小企业财务风险的防范 ／甄国熙 魏 龙 韩元杰 齐天硕 163 浅析 PPP 模式下项目公司的具体会计核算／魏官文 165 探究区块链在财务系统中的运用／叶 楠 黄蔓玲 戚博淅 167 企业财务管理风险防范控制对策探讨／林小宜 168 信息化环境下企业财会工作职能转变研究／屈一珊 169 财务管理环境变化对现代财务管理的影响／王何香 171 加强公立医院内部审计风险防范的几点思考／王 力 172 疫情背景下减税降费政策对中小企业发展的影响研究／王天喜 173 新税法下企业会计的税务筹划问题分析／鄢 琴 175 商业银行票据业务内部控制完善策略研究 ——以 MT 商业银行为例／张琬茹 汪逸凡 176 大数据背景下的银行经济预测和金融统计／赵 宁 177 财务共享模式下的企业内部控制研究／郑 悦 179 有关国企混改之中的财务管理难处分析／郭文强 181 我国上市公司会计信息披露质量影响因素的实证研究／胡苗苗 182 基于主成分分析的商业银行盈利能力研究／吕 飞 184 第三方支付对商业银行储蓄业务的影响研究 ——基于 6 家上市银行的实证研究／李文涛 185 财政政策、金融服务与产业结构升级／李翔宇 186 政府补贴对新能源汽车行业财务绩效的影响 ——以比亚迪为例／徐贤贤 刘桂春 188 一带一路视角下东盟各国会计准则国际趋同影响因素研究 ／张宇曦 191 建筑工程企业财务内部控制建设探讨／夏梦君 邹爽珺 192 基于行政事业单位财务内部控制管理的有效措施探讨／黄宏文 企业文化 194 新时代如何提高共产党员的党性修养／安琳琳 195 例谈事业单位人力资源管理改革面临的新问题及对策／代月姣 196 浅谈企业文化建设的重要性／康义航 197 企业文化环境对企业管理的作用／李晓南 198 岗位评价技术在国企薪酬管理中的运用／李 艺 199 民营企业数字化营销人才研究／刘博宇 何 琳 郭伟霜 200 中小企业人力资源管理浅析／路宏广 201 国有企业基层党建工作考核体系构建探讨／孟凡良 202 关于人力资源管理中绩效考核问题的思考／孙 岩 203 浅谈信息技术对事业单位人力资源管理模式的影响／唐 明 204 关于激励机制在国有企业管理中的运用探讨／王文欣 205 加强国企党风廉政建设和反腐败工作的思考／韦 勇 206 有关企业人力资源管理外包措施分析／张春华 207 解析信息化在电力企业人力资源管理中的应用／张 黎 赵 婧 208 新时期国有企业思想政治工作创新探讨／赵 利 209 探究国有企业基层党建政工工作的提升策略／郑斌华 210 新形势下企业经营战略管理实践探讨／朱 彦 211 开展党委联系专家 营造礼敬人才氛围／王鹏飞 212 大数据时代下企业人力资源管理转型研究 ／余榕蓉 刘万霆 王 娟 杨 安 214 如何发挥党建工作在新冠疫苗接种工作中的引领功能／李红坡 215 重庆民族地区党建引领基层社会治理研究 ——以黔江区为例／万聪颖 218 树立现代人力资源管理理念 加强行业部门人力资源管理 ／王安艳 219 浅析国有企业党建工作“四化”方面的表现及解决对策 ／丁意菲 220 “互联网 +”时代下人力资源管理的新趋势／马俊艳 221 国企人力资源薪酬管理存在的问题及对策／田克敏 222 关于“互联网 + 中小型企业”发展战略与管理问题研究 ／徐 钱 224 浅析新时代背景下勘察设计企业的企业文化管理创新 ／云 军 赖琼琴 225 浅谈员工关系管理／张婷婷 226 新形势下对群众文化的思考研究／陶 睿 228 企业人才招聘中存在的问题与对策分析／于洁静 230 国铁集团合资铁路公司人才队伍建设思考 ——以某合资铁路公司为例／胡 超 232 “互联网 +”——化工企业的转型之路／王琴琴 朱永君 创新创业 233 浅谈土地整理融资新模式——土地整理基金／嵇龙凤 234 乡村振兴战略背景下的共享农业新型模式的研究 ——以广西百色凌云县山茶油产业为例／梁 晨 235 石油企业创新业财融合模式的探索与实践分析／梁 琪 236 基于大数据的电力营销管理创新研究／刘 崴 237 浅析新三农时代农村电商的发展 ——以江西省乐安县为例／卢丽媛 238 浅析网络营销广告易被关注和点击的创意方法 ／马文涛 鲁 琴 239 自媒体时代下知识产品传播的利弊及对策分析／孙海玮 240 浅析跨境电商的优势／谭力超 孙世芳 241 普惠金融推动我国农村经济发展的现状与对策／唐恒雨 242 前海自贸区下的跨境电商发展研究／王 禾 243 基于“互联网 +”的大学生创新创业教育改革 ／王华荣 杨凌燕 朱灵芝 244 网红经济营销的经济逻辑／吴天易 245 创新创业教育与财务管理专业教育的融合研究／张 宏 246 “双循环”格局下企业并购与创新绩效研究 ——来自长江经济带上市公司的实证分析／季 博 248 探析中小企业融资难融资贵与金融创新／杜 璐 249 河南跨境电商综合试验区人才需求分析／雷启英 250 中国导航电子地图行业的发展现状和前景／刘 辰 252 试析互联网金融风险的特殊性及其监管策略／刘红宇 253 互联网金融风险分析与监管对策研究／刘静文 254 试析金融创新背景下金融工程学科发展／陆倩颖 256 浅谈新经济环境下工业企业管理思考／赵志华 257 金融创新环境下企业风险管理探析／蔡宏亮 259 关于在线知识付费行为的研究综述／袁天豫 仝浩莹 262 技术创新政策对科技型中小企业技术绩效的影响研究／王 珊 264 基于跨区域统一管理模式的项目采购管理创新方法 ／李 檬 高伍晴 265 基于新能源经济背景下对清凉雨伞专利的改造与升级 ——以“清凉一夏”为例 ／陶 佳 钟婷婷 吴振新 汪菲菲 邵梦培 

2021.07 商业2.0 1 我国证券投资基金问题分析及发展方向 研究 曹仁涛 西南财经大学 摘要：随着经济社会的不断发展，证券投资基金作为比股票投资风险低，债券投资收益高的一种集合投资产品，已经成为越 来越多投资者选择的投资工具。而且，现阶段我国基金数量和基金类型的剧增，基金投资已经是普罗大众进行理财的重要方式，越 来越多额理财课程选择基金投资作为教学重点。在这样的背景下，基金投资问题日益凸显，本文在对相关基金投资的问题进行分析 之后，对于证券基金投资提供一定的建议和对策。 关键词：证券投资基金；问题分析；对策策略 中国证券市场经过数十年的发展，现在是亚洲有活力的证 券市场，基金投资作为近年来热门的投资类型，是发行单位集 中投资者的基金，由基金管理人进行托管，将资金运用于股票 债券等金融理财工具投资，最终使投资者获得分红利益或资金 受损的一种理财方式。 由于基金具有专业管理， 集中募资等优势， 基金的风险低于股票投资，利润回报高于债券投资。随着基金 的快速发展，也出现了各种各样的问题，这就求金融从业者认 识这些问题，从而进行分析和解决。 1. 证券基金投资出现的问题 1.1 管理机制上的缺陷 证券市场上存在的单向机制限制了基金灵活的操作手段 [1]。在 中国证券市场上是没有卖空机制的，也就是说，证券投资基金只能 做多不能做空。这极大限制了证券投资基金操作的空间，虽然在一 定程度上保护了投资者的利润，但是也限制了基金下跌时基金管理 人只能无能为力。没有卖空机制，对于认为证券定价过高的投资者 来说， 他们等于没有发言权。 对于这种类型的投资者要么袖手旁观， 要么就是被时下的盈利说服加入到追涨的行列中，当基金的价值开 始下降，这部分投资者就只能心有不甘的看着自己的资金价值慢慢 下跌。所以说，证券市场长期的单向机制不利于我国高效的证券市 场的建立，只能培育不平衡不成熟的基金管理模式。 1.2 基金运作上的缺陷 基金净值不是评价基金管理水平的唯一标准 [2]。在我国证 券市场中对于基金进行评估的一个主要办法就是单纯以基金收 益作为基金评估的标准，因此目前证券市场上每股净值高的基 金市价一定比其他基金要高。但是在很多情况下，比收益更重 要的因素是风险，在现有的基金市场中，由于投资者的盲目有 时会造成基金净值的一时上涨，但是基金的价值体现在长期投 资上， 也就是说， 基金管理人和投资者有时缺乏明确的投资方向， 单纯依靠收益作为评价标准是十分危险的。举例来说，在疫情 期间， 由于人们基本活动在家， 导致生活日用品的消耗量剧增， 同时由于过年期间，人们少不了的酒肉吃喝，所以在过年疫情 期间，白酒基金疯狂上涨，这就导致很多投资者认为白酒行业 有巨大的发展空间，纷纷进行基金的买入，让很多在年前就买 入白酒基金的投资者获得相当高的盈利。但是在过年之后，疫 情基本得到控制，白酒的销量降低，年前买入基金的投资者纷 纷撤资，这使在过年期间买入白酒基金的消费者白白损失了投 资基金的资金。很明显这样的基金投资方式是不健康的，所以 在基金的运作上要更多的考虑投资策略的长期性。 2. 证券基金投资问题的解决策略 2.1 内部环境治理 在通过研究和分析中国与国外基金投资现状差距的基础上， 发现国外基金的管理运营者，掌握着成熟的风险管理技术，所 以在进行中国内部基金投资问题的解决时，首先就是要建立健 全中国基金风险管理系统 [3]。 在这个风险管理系统建立的基础上， 基金管理公司首先要进行自我内部环境治理，如果一个基金管理 公司没有有效的内部管理制度能够对风险进行制度上的把控，那 么这个基金管理公司取得的成绩就是空中楼阁，立而不稳。 举例来说，随着时代的发展，科学技术的不断提高，新能 源汽车和无人驾驶技术也在蓬勃发展，甚至在国外已经有了相 对成熟能够上路的技术，那么基金管理公司可以选择对新能源 汽车公司进行投资，比如说特斯拉。但是在投资之前，公司内 部通过对于特斯拉技术的相关研究，需要对特斯拉的投资进行 风险评估， 然后进行管理， 在资金损失率到达多少时进行撤资， 在资金回报率到达多少时进行风险重估，下一步是撤资还是加 投。在这样的公司管理制度下，进行投资。现在特斯拉已经由 于刹车问题被推上全国舆论的风控浪尖了，如果资金管理公司 没有在一开始进行撤资，现在一定赔得血本无归。 2.2 建立规范化的投资行为标准 规范化的投资行为标准是基金管理公司必须要进行的一项 制度上的改革，它能影响到基金管理公司目标的制定和评估风 险活动以及监督活动的正常实施。基金管理公司应该根据自身 的实际情况，结合企业文化建立规范化的投资行为标准，保证 公司实现社会效益和经济效益的双重提高，促使员工在追求目 标的工作过程中，既能实现个人价值又能通过集体行为提高公 司效益。在这个行为标准中应该包括价值观和职业道德、公司 结构以及监督委员会的职能全能划分。 2.3 建立风险评估机制 风险评估机制可以说是一个资金管理公司最重要的组成部 分，它包括了公司对投资具体前景的详细分析，对投资回报率 的有效预估，最重要的是对投资风险的有效确认。很多时候， 投资的风险越高它的回报率就越大，这就导致很多基金管理公 司只顾眼前收益，忽视客观风险，一旦买进，就是血本无归。 但是基金并不是高风险投资就不能买进，它需要公司对投资的 方向进行有效评估。风险评估团队的建立既要有金融行业的资 深专业人士，也要有相关行业的专业人员。 3. 结语 目前的证券基金投资市场中乱象丛生，加上社会中不断传 输“以钱生钱”的焦虑观念，导致基金市场中出现很多问题， 这就要求金融从业者，特别是基金管理公司，一定要进行规范 化的投资管理，科学的风险评估，这样才能保证在市场竞争中 发现机会，帮助投资者实现盈利目标。 参考文献： [1] 李强 , 熊艺蔓 , 朱仕帅 . 证券投资基金发展现状分析 及对策研究 [J]. 现代营销 ( 信息版 ), 2020(4):30-31. [2] 董云开 . 基于私募证券投资基金监管问题的思考研究 [J]. 大众投资指南 ,2019,No.323(3):27-27. [3] 谢冰冰 . 我国股票市场稳定性与证券投资基金的关联 性研究 [J]. 吉林工商学院学报 ,2019,35(3):89-92. 

2021.07 商业2.0 3 浅谈上市公司股份无偿划转的税务处理 丛 林 中电科投资控股有限公司 实务中， 不少企业之间存在无偿划转上市公司股份的情况， 尤其是国有企业中常会出现。本文通过案例分析来探讨不同企 业之间无偿划转上市公司股份的增值税和企业所得税适用的税 务政策与对应的税务处理。 1. 案例介绍 A 集团与 B 集团为国资委下属两家中央企业。2020 年 1 月， A 集团将持有的 5000 万股 C 上市公司股票通过非交易过户无偿 划转给 B 集团，过户登记确认书不体现计税价格，划转日收盘 价为 10 元 / 股。2020 年 5 月，B 集团通过二级市场处置 1000 万股 C 上市公司股票，卖出价格为 12 元 / 股。已知 A 集团买 入 C 上市公司股票价格为 5 元 / 股。 2. 案例分析 2.1 增值税计税依据 根据《关于明确无偿转让股票等增值税政策的公告》（财 政部 税务总局公告 2020 年第 40 号），纳税人无偿转让股票时， 转出方以该股票的买入价为卖出价，按照“金融商品转让”计 算缴纳增值税；在转入方将上述股票再转让时，以原转出方的 卖出价为买入价，按照“金融商品转让”计算缴纳增值税。 2.2 增值税税务处理 A 集团作为无偿划转的划出方，以 5 元 / 股 *5000 万股作 为买入价和卖出价申报增值税，即无需实际缴纳增值税。 B 集团作为无偿划转的划入方，划入 C 公司股票时不用缴 纳增值税， 卖出 C 公司股票时以 12 元 / 股 *1000 万股作为卖出价， 以 5 元 / 股 *1000 万股作为买入价申报缴纳增值税。 2.3 企业所得税计税依据 2.3.1 不适用企业所得税特殊性税务处理政策 A、 B 集团虽同为国资委下属公司， 但国资委并非居民企业， A、B 集团不能被认定为受同一居民企业 100% 直接控制的双方， 即案例所述业务无法适用《财政部 国家税务总局关于促进企业 重组有关企业所得税处理问题的通知》（财税〔2014〕109 号） 中关于无偿划转免交企业所得税的特殊性税务处理政策。 2.3.2 划出方视同销售 （1）《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十五 条规定：企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳 务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者 利润分配等用途的， 应当视同销售货物、 转让财产或者提供劳务， 但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。 （2）《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的 通知》（国税函〔2008〕828 号）第二条规定，企业将资产移送 他人的，因资产所有权属已发生改变而不属于内部处置资产， 应按规定视同销售确定收入： （一） 用于市场推广或销售； （二） 用于交际应酬 ； （三） 用于职工奖励或福利 ； （四） 用于股息分配 ； （五）用于对外捐赠；（六）其他改变资产所有权属的用途。 （3） 《国家税务总局关于企业所得税有关问题的公告》 （国 家税务总局公告 2016 年第 80 号）进一步明确，企业发生上述 通知（国税函〔2008〕828 号）第二条中规定情形的，除另有规 定外，应按照被移送资产的公允价值确定销售收入。 在案例所述业务中，上市公司股份所有权属已发生改变而 不属于内部处置资产，A 集团应将划出的 C 上市公司股份做视 同销售处理，将股份过户当日的公允价值作为计税依据，扣除 账面成本后缴纳企业所得税。 2.4 划入方接受捐赠 （1）《中华人民共和国企业所得税法》第六条规定，企业 以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入， 为收入总额。 其中包括：…（八）接受捐赠收入。 （2）《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第十二条 规定，企业所得税法第六条所称企业取得收入的非货币形式， 包括固定资产、生物资产、无形资产、股权投资、存货、不准 备持有至到期的债券投资、劳务以及有关权益等。 （3）《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十一 条规定，企业所得税法第六条第 ( 八 ) 项所称接受捐赠收入，是 指企业接受的来自其他企业、组织或者个人无偿给予的货币性 资产、非货币性资产。 （4）《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第十三条 规定， 企业所得税法第六条所称企业以非货币形式取得的收入， 应当按照公允价值确定收入额。 （5）财政部 国家税务总局关于印发《关于执行〈企业会 计制度〉和相关会计准则有关问题解答（三）》的通知中明确： 按照税法规定，企业接受捐赠的资产，应将按税法规定确定的 入账价值确认为捐赠收入，并入当期应纳税所得额，计算缴纳 企业所得税。企业取得的非货币性资产捐赠收入金额较大，并 入一个纳税年度缴税确有困难的，经主管税务机关审核确认， 可以在不超过 5 年的期间内均匀计入各年度应纳税所得额。 在案例所述业务中，上市公司股份以无偿划转形式过户给 B 集团，符合上述条例中所称的接受捐赠收入。股份过户登记 确认书中未体现划转股份的计税价格，依照《中华人民共和国 企业所得税法实施条例》第十三条规定，B 集团应将划入的 C 上市公司股份做接受捐赠处理，将股份过户当日的公允价值作 为计税依据缴纳企业所得税，并不应将 A 集团账面成本进行税 前扣除。 2.5 企业所得税税务处理 股份无偿划出时，A 集团应按视同销售缴纳企业所得 税，如不考虑其他因素影响，A 集团应纳税所得额 =（10-5） *5000=25000 万元。 股份无偿划入时，B 集团应按捐赠收入缴纳企业所得税， 如不考虑其他因素影响，B 集团应纳税所得额 =10*5000=50000 万 元。 后 期 卖 出 1000 万 股， 对 应 应 纳 税 所 得 额 =（12-10） *1000=2000 万元。 3. 结语 目前，企业间无偿划转股票的增值税政策较容易被划转双 方接受，而企业所得税政策的理解运用可能会产生分歧，尤其 是无偿划转的划出方。实务中企业如遇到上述无偿划转业务， 建议先与主管税务机关沟通确认相应的税务处理，再缴纳对应 税款。 作者简介 ： 丛林 （1989.2-） ， 女， 汉族， 籍贯 : 河北省沧州市， 当前职务 ： 财务经理， 当前职称 ： 中级会计师， 学历 ： 硕士研究生， 研究方向：会计。 

2021.07 商业2.0 5 作者简介： 段丽妮（1979-），女，汉族，辽宁沈阳人，沈阳化工大学 经济与管理学院， 讲师， 博士， 研究方向：信息管理、 企业管理、 大数据应用等研究方向信息管理与信息系统。 姜翠杰（1997-），男，汉族，河南开封人，单位：沈阳化 工大学经济与管理学院，硕士研究生，会计学专业。 阚龙营（1998-），女，汉族，河南南阳人，单位：沈阳化 工大学经济与管理学院，硕士研究生，管理科学与工程专业。 我国数字经济发展问题探究 范广智 中共辽阳市委党校 摘要：随着经济社会的不断发展，信息化对于经济发展的影响越来越大，充分运用数字经济的优势，可以有效促进经济社会 的发展。虽然数字经济作为一种新经济形态，优势明显，但也存在各种局限不足。本文通过简要分析我国数字经济发展存在的问题， 初步探究了加强我国数字经济建设的路径。 关键词：数字经济；问题；路径 1. 数字经济的相关概念 数字经济诞生于经济社会发展的进程中，与经济学密切相 关，通过识别、选择、过滤、存储及使用大数据，对资源进行 优化配置，服务于当下高质量发展的理念。数字经济可以提高 经济发展的效率，有效避免资源的消耗浪费，减少生态恶化和 环境污染，助力经济社会的可持续发展。信息化是数字经济的 支撑， 现代信息网络是数字经济的主要载体， 数字经济是技术、 产业、生产与消费高度融合的经济形态。 2. 我国数字经济发展存在的问题 数字经济作为一种新兴的经济形态，已成为影响经济社会 发展的重要动能之一， 发展方式已发生改变， 发展理念正在更新， 重视数字经济的发展，能更好助力解决我国当前发展所面临的 诸多问题。总的来看，我国数字经济发展仍然存在以下问题： 1. 基础理论研究亟需加强。对于数字经济的内涵、概念厘 清以及分类界定，国内尚未形成统一的认识。目前的有关研究 多侧重在对比发达国家与我国的现状，对于运用数字经济进行 治理创新的相关研究很少，数字经济的迅速发展已然对现有的 经济理论提出了要求，亟需大量理论对数字经济进行系统化研 究支撑。 2. 治理体系改革明显滞后。生产力决定生产关系，生产力 的发展也需要生产关系作出对应的改变，而数字经济的迅速发 展也对生产关系提出了要求，政府的治理能力和水平也应该作 出相应调整。而目前数字经济的发展速度已大大超过制度规范 的水平， 传统治理体系的改革明显滞后， 社会信用体系尚未确立， 个人用户隐私数据的保护与数据的共享开放冲突严重。 3. 产品服务不够标准规范。较之传统经济，数字经济要求 其产品和服务的标准、规范具有更高的及时性和前瞻性。更新 换代迅速的数字经济新技术具有信息不对称的特征，容易出现 对人身安全不利的情况，比如智能设备异质化、结构扁平化和 设备接入的海量化，车联网中的汽车极易受到远程攻击。作为 新兴的经济形态，数字经济在不断创新的同时，也容易冲击传 统的文化、认知及社会伦理，比如在大数据产业中，即便事先 对数据交易进行脱敏处理，但通过技术性的信息挖掘，个人隐 私信息就可以被暴露。 4. 全球数字经济竞争不利。就信息与数据流的连接程度而 言，发达国家是新兴发展中国家的九倍。欧盟与北美之间的连 接程度在全世界大洲之间是最密切的，欧美之间已是彼此最大 的数字贸易伙伴，参照两者之间的政治利益关系，他们极可能 在数字经济领域再次联手，在北约的基础上构建新的“数字北 约”，以中国为代表的新兴发展中国家在全球数字经济竞争中 是很不利的 [1]。2016 年，以谷歌、亚马逊等互联网公司为代表 的的美国互联网协会曾致信时任美国总统特朗普，建议美欧之 间协商共建跨大西洋数字一体化市场，意在进一步谋划网络领 域国际治理体系的话语权。 3. 新时代加强我国数字经济建设的路径 1. 加强理论研究。要对数字经济的基本内涵理念、分类进 行确定厘清，要在数字经济的统计口径、规模测度等方面达成 共识，并将研究理论深入应用于宏观经济、公司经营、相关产 业的规制等领域， 在不断的实践检验中丰富拓展数字经济理论， 更好地为数字经济政策的制定、企业的经营决策以及个体消费 者的选择形成理论支撑。 2. 强化帮管结合。新时代数字经济迅猛发展所带来的海量 数据正好成为健全社会信用体系和产权制度的重要保障。中国 要不断抢抓机遇，加快建设征信机构，完善征信数据库，加速 形成失信惩戒机制， 建立健全系统完备的信用法律体系。 同时， 加快立法进程，科学制定相关法律，明晰数据产权，建立健全 数据保护的制度体系。在加力促进数字经济发展的同时，强化 规制，促进数字经济相关产业健康可持续发展。 3. 增强自身实力。抓紧制定数字经济相关产品与服务的标 准规范，充分共享相关数据资源，有效避免发展过程中的资源 浪费。要谋求掌握在数字经济规范标准制定中的国际话语权和 主导权。正如习近平总书记所说，“要采取‘非对称’战略， 更好发挥自己的优势”，中国应在全球数字经济竞争中追求非 对称发展，不断增强“内功”，苦练“杀手锏”，进一步强化 关键核心领域的研发和技术攻关，加速数字经济产业建链延链 强链，大力发展车联网、智能芯片、机器人等新兴科技产业。 4. 致力合作共赢。虽然欧美之间合作程度很高，有可能构 建跨大西洋数字一体化市场，形成数字同盟，但事实上欧美双 方的竞争也十分激烈。欧盟的数据保护政策、单一市场战略以 及英国脱欧等难题一直是双方之间难以解决的 [2]。中国应抢抓 机遇， 分别加强中欧、 中美之间战略对接， 充分利用 “一带一路” 辐射发展效应，重点强化与美国、欧盟、英国、日本等经济体 之间的合作。 参考文献： [1] 张亮亮，刘小凤，陈志 . 中国数字经济发展的战略思 考 [J]. 现代管理科学 ,2018(5)：88-90. [2] 张新红 . 数字经济与中国发展 [J]. 电子政务，2016 （11）：2-11．